К годовщине «помаранчевых событий»
Продолжаем публикацию аналитической статьи
МИФ ЧЕТВЁРТЫЙ:
В ЦЕНТРЕ ВНИМАНИЯ НОВОЙ ВЛАСТИ – ЧЕЛОВЕК
От этой легенды новая власть, конечно, не могла отказаться. Социальная политика была традиционно объявлена одним из приоритетов.
Премьер-министр и Президент в марте 2005 года заявили о скором значительном повышении зарплат, пенсий, социальных выплат инвалидам, ветеранам, роженицам, одиноким матерям и т.д. При этом премьер-министр Юлия Тимошенко делала ставку на «откорректированный» новым Кабмином госбюджет, который и позволил бы сделать необходимые доплаты. По мнению Ю. Тимошенко, увеличить его доходную часть можно за счёт отмены якобы необоснованных налоговых льгот.
Многие эксперты сразу же высказали серьёзные сомнения в том, что дополнительные деньги действительно найдутся. В частности, они объясняли это тем, что показатели экономического роста, заложенные в бюджет, явно завышены (рост ВВП – 8,2%, в то время как за первые два месяца года он реально составил лишь 5,5%).
Если экспертов можно обвинить в предвзятости, то членов Кабмина, по логике, заподозрить в этом трудно. Тем более показательно, что многие из них достаточно скептично оценили «исправленный» бюджет. Например, в середине марта 2005 года, накануне рассмотрения обновленного бюджета в Верховной Раде, первый вице-премьер Анатолий Кинах сообщил, что предложенные поправки вносились без учёта мнения предпринимателей – именно тех людей, которые и создают национальное богатство.
Своё неудовольствие не скрывал и министр аграрной политики Александр Баранивский –из-за сокращения финансирования села на полмиллиарда гривен. Не высказывал комплиментов в отношении поправок к госбюджету и секретарь СНБО Пётр Порошенко. Он считал необходимым существенно доработать бюджет, критикуя правительство и за намерение отменить все налоговые льготы, и за сокращение объёмов финансирования села.
Время показало, что объявленное повышение зарплат и социальных выплат стало реальным проектом. Однако действительно ли возросли при этом реальные доходы населения?
Основная особенность нынешней экономической ситуации заключается в том, что повышение выплат сопровождается опережающим ростом потребительских цен на товары и услуги. Без решения этой проблемы об улучшениях в социальной сфере не может быть и речи. Пока же проблема роста цен новой властью не решается. И на данном этапе и при таком уровне работы не может быть решена. Например, министр транспорта и связи Евгений Червоненко ещё в середине марта 2005 года заявил (на фоне заверений Кабмина о «скором улучшении жизни народа») о необходимости повышения сразу на 50% тарифов на пассажирские и транспортные железнодорожные перевозки. О дальнейшем удорожании услуг железных дорог говорят и сегодня. Сформировалось устойчивое общественное мнение: повышение потребительских цен превратит в ничто «возросшие» доходы населения.
О фактически популистском характере обещаний новой власти свидетельствует и то, что речь, преимущественно, идёт о «значительной помощи» работникам бюджетной сферы и социально незащищённым гражданам. Это внешне эффектные действия, призванные подчеркнуть «народный» и «гуманный» характер новой власти. Создается впечатление, что правительство и президент поставили целью достичь моментального эффекта, причём весьма сомнительного.
Очевидно, что при этом власть создает угрозу самой себе. Во-первых, не старается привлечь на свою сторону представителей реального сектора экономики – бизнесменов. То есть, именно тех, кто составляет основную продуктивную силу общества и обеспечивает рост национального богатства.
Во-вторых, раздает щедрые авансы представителям непроизводительных сил, не учитывая, что невыполнение хотя бы части предвыборных обещаний будет непременно подогреваться оппозицией и может привести к протесту против ухудшения условий жизни. А позже – к акциям недовольства, сравнимым по масштабам разве что с «оранжевой революцией».
В данной ситуации в полной мере проявился старый принцип: если не можешь сделать что-либо полезное – обещай много, делай мало, но подавай это как «огромное достижение» и «начало пути к большим успехам».
МИФ ПЯТЫЙ:
УПРАВЛЯТЬ СТРАНОЙ БУДУТ ЧЕСТНЫЕ И ГРАМОТНЫЕ ЛЮДИ
Виктор Ющенко обещал это соотечественникам, которые потеряли доверие к руководителям «кучмовской формации». На деле оказалось, что новая власть в качественном, в профессиональном смысле намного слабее старой.
Учитывая массовое недовольство «режимом Кучмы», команда Виктора Ющенко во время предвыборной кампании делала, в частности, ставку на лозунг: «Долой власть преступную, создадим власть честную!»
После инаугурации вновь избранного президента пришло время указов о кадровых назначениях. Лозунги нужно было превращать в реальность, что оказалось намного сложнее.
Уже сегодня назначенцы В.А. Ющенко связываются в общественном сознании с очевидными неудачами, то есть – с непрофессионализмом. Можно предвидеть, что скоро вспомнят и о старых кадрах, «выдавленных» из органов власти и хозяйственных структур. А новых руководителей страны будут упрекать (и зачастую - вполне оправданно) в отсутствии разумной кадровой политики. Это тем более вероятно, что командой Виктора Ющенко неоднократно озвучивался тезис о необходимости «очищения рядов». В результате не у дел оказались многие действительно умелые и знающие управленцы высшего и среднего звена, место которых заняли случайные люди. Уволив двадцать тысяч управленцев, новая власть впервые в Украине осуществила люстрацию кадров.
Сама возможность оставить во власти часть старых руководителей, имеющих богатый опыт работы, отрицалась представителями новой власти. Например, назначение экс-министра образования и одного из бывших руководителей СДПУ(о) Василия Кременя первым заместителем госсекретаря Украины Николай Томенко прокомментировал так: «Я считаю это общественно-политической и моральной неприятностью не только для меня лично, но и для новой власти».
На самом деле речь должна идти не о том, приятно или неприятно подобное назначение вице-премьеру, а о том, насколько это назначение полезно или вредно Украине, её народу.
Именно об этой ситуации в журнале «Профиль» в марте 2005 года точно сказал вице-премьер министр по административной реформе Роман Безсмертный: «Во многих случаях революционная целесообразность доминирует над практической необходимостью».
В результате «доминирования революционной целесообразности» многие посты в исполнительной власти в начале деятельности Виктора Ющенко в качестве президента вообще оказались оголены. От представителей старой власти избавились, а новых не назначили из-за явного дефицита кадров, ведь их в оппозиции никто не готовил. «Ковали» революционные кадры, а вот с профессионалами-хозяйственниками получилось хуже.
Ситуация осложнилась и тем, что курс на «очищение» и люстрацию, провозглашённый в верхах, поняли на местах как непосредственное руководство к действию. В этой ситуации можно безнаказанно расправиться с политическими противниками и конкурентами по бизнесу. Никого не интересует, что их отстранение от руководства нанесёт существенный вред государственным и региональным интересам. Одновременно с этим остаются на своих местах или даже получают повышение люди, не наделённые никакими талантами, но сумевшие вовремя найти «правильные решения» и угодить новым властям.
Самой показательной иллюстрацией победы «революционной целесообразности» над здравым смыслом стало назначение Юлии Тимошенко премьер-министром Украины.
Революционные методы руководства Майданом она перенесла на экономику и стала активно внедрять в область международных отношений. В результате добилась массового неприятия не только внутри страны, но и за её пределами. Юлии Тимошенко за короткое время удалось существенно испортить отношения с Россией как со стратегическим партнёром Украины.
Уже упоминаемый советник Виктора Ющенко россиянин Борис Немцов в конце мая публично заявил, что методы управления Юлии Тимошенко «опасны для Украины» и что она «будет настаивать на своей позиции, даже когда случаются очевидные провалы».
«Я должен с грустью сказать, что инвестиционный климат на Украине ухудшается. Вместо того, чтобы туда приходили капиталы, они оттуда уходят», – констатировал Б. Немцов.
По его же мнению, «попытки ручного управления экономикой через регулирование цен привели к масштабному энергетическому кризису… Второе – это крайне бесцеремонное отношение к собственности». Именно из-за этого инвесторы в Америке, Европе и России не спешат иметь дело с Украиной.
Это мнение разделяет и авторитетный западный эксперт Андерс Ослунд, который считает, что Виктору Ющенко необходимо «немедленно убирать Тимошенко». По его информации, действия украинского правительства очень беспокоят Запад.
Один из наиболее отличившихся «кадров» – новый министр внутренних дел Юрий Луценко, внедривший за короткое время множество потрясающих новаций, которые входят в прямое противоречие с законодательством.
«Невинные» заявления о необходимости закрыть оборудованные посты ГАИ и выгнать всех инспекторов «пастись на асфальт» сменились масштабной акцией по вызову в МВД политиков и бизнесменов посредством газет, телевидения и Интернета. Имена людей, чьи действия без суда и следствия объявлялись преступными, назывались всему миру.
«Это политическая пиар-кампания, такого нельзя делать категорически. Нужно собирать доказательства относительно причастности того или иного человека к какому-то уголовному делу, и если они есть, привлекать к ответственности. А уже тогда сообщать, что такого-то привлекли к ответственности, а окончательное решение примет суд», – так отреагировал народный депутат, член фракции «Наша Украина» Юрий Кармазин.
Коллега Ю. Кармазина, народный депутат от «Нашей Украины» Виктор Король был ещё более категоричен. В программе «24 часа» телеканала «Тонис» он заявил, что вследствие шумихи в прессе перспективы расследования дел против представителей бывшей власти просто рассыпаются. И намекнул, что Юрию Луценко следовало бы иногда заглядывать в учебники по следственной практике.
В сатирические рубрики многих газет министр попал из-за своего заявления о том, что преступнику высокого ранга надо давать выбор: или 10 лет тюрьмы, или 10 миллионов официального откупного за совершённые злодеяния. Народ отреагировал быстро и вполне логично: теперь чиновнику надо будет обязательно украсть намного больше 10 миллионов, чтобы после уплаты «штрафа» осталось на хлебушек.
Несомненно, шедевром юридического нигилизма и попрания всех норм права можно считать «блестящую» операцию МВД по вывозу из больничной палаты в следственный изолятор экс-губернатора Закарпатья Ивана Ризака. Грубое обращение с самим подследственным и его защитниками – народными депутатами Прошкуратовой и Шуфричем – «потянуло» на несколько статей уголовного кодекса, по которым милиционеров можно привлекать к ответственности. О чём не забыли напомнить и народные депутаты во время специальных слушаний в парламенте.
Не менее интересен ещё один представитель «честной» власти, причём тоже призванный по долгу службы показывать пример безупречной чистоты. Это министр юстиции Роман Зварыч, который, что сегодня уже очевидно, много лет обманывал своих избирателей, не имея заявленного им же уровня образования и приписывая себе несуществующие научные степени. Но Президент оставил его на своём посту. И тем самым фактически подтвердив, что граждан Украины можно безнаказанно обманывать. Ну, оказались в роли одураченных, так разве в первый раз? Старая власть ещё и не такое вытворяла... В конце концов, президенту настолько надоела эта тема, что он призвал прессу на ней… «не спекулировать».
В своё время высказывались серьёзные подозрения и по поводу профессионализма Министра аграрной политики Александра Баранивского, который, как отмечали средства массовой информации, закончил свою «сельскохозяйственную деятельность» ещё в советские времена.
Успели себя проявить и представители гуманитарного блока. Например, министр культуры и туризма Оксана Билозир заменила собой суд и обвинила в злоупотреблениях и преступлениях руководителя Национального академического театра русской драмы им. Леси Украинки Михаила Резниковича и директора киностудии им. Александра Довженко Виктора Приходько. А для придания своим словам солидности уволила их, причём с нарушением норм трудового законодательства.
Действия г-жи Билозир вызвали серьёзные протесты общественности. Именно тогда президент узнал, что думают о его министре (и по совместительству – куме) люди, которые вышли на улицы с плакатами: «Долой министра культуры и терроризма».
Примечательно, что позже суды восстановили на работе и Михаила Резниковича, и Виктора Приходько. Кроме того, временная следственная комиссия Верховной Рады по вопросам проверки соблюдения прав и свобод человека и гражданина сделала вывод, что законных оснований для этих увольнений попросту не было.
В непрофессионализме обвиняют министра экономики Сергея Терёхина, в популизме – вице-премьер-министра Николая Томенко, в отстаивании своих бизнес-интересов – министра транспорта и связи Евгения Червоненко и секретаря Совета национальной безопасности и обороны Петра Порошенко…
Таков самый общий итог проводимой кадровой политики. Во всяком случае, в высших эшелонах власти. Но процесс может продолжиться и на уровне «низов», что будет иметь не менее, если не более печальные последствия. По заявлению Виктора Ющенко, «все до одного руководители районных администраций будут заменены».
«Я не оставлю ни одной фигуры – идет ли речь о Киеве, о Крыме или какой-то другой части Украины», – пообещал президент на прошедшей в Киеве всеукраинской конференции «Порядочность, прозрачность, профессионализм: готова ли местная власть жить в Европе?» Возможно, на последний вопрос ответить легче, чем заменить тысячи и тысячи районных руководителей, которые ещё вчера были готовы добросовестно служить новой власти. Впрочем, с этим у них теперь могут возникнуть проблемы, потому что они все до одного – и свои и чужие – попали в разряд неугодных.
МИФ ШЕСТОЙ:
ВИКТОР ЮЩЕНКО СОЗДАЛ КОМАНДУ ЕДИНОМЫШЛЕННИКОВ
Сегодня в окружении Виктора Ющенко после каждой «драки» и удачно организованной внутренней провокации звучат заявления: «Власть как никогда дружна и единодушна». Однако абсолютно очевидно, что явные противоречия между членами команды президента возникли буквально в первые часы и дни её работы. Это связано и с приватными бизнес-интересами новых лидеров нации, и с уровнем проводимой кадровой политики (вернее, с её отсутствием), и с рядом других причин.
Нешуточные баталии в лагере «единомышленников» разгорелись по поводу реприватизации украинских предприятий. Президент объявил о пересмотре итогов конкурсов по тридцати - сорока предприятиям. Премьер-министр – по трём тысячам. Намерение Юлии Владимировны «разобраться» с приватизированными предприятиями или заставить их владельцев сделать доплаты в казну вызвали серьёзную критику не только недоброжелателей, но и членов команды Виктора Андреевича.
Против таких планов выступили и президент, и его советник, руководитель Центра экономического развития Александр Пасхавер, и соратники Ющенко нардепы Юрий Ехануров и Юрий Ключковский. Идею о «доплатах» за «неправильную» приватизацию прямо назвал незаконной Глава СНБО Пётр Порошенко. О своей обеспокоенности радикальными планами главы украинского правительства заявили политики и бизнесмены за рубежом, небезосновательно опасаясь иметь дело с такими непредсказуемыми партнёрами.
Определенные противоречия возникли между президентом и премьер-министром по вопросу реформирования налоговой системы. В частности, Виктор Андреевич не хотел, в отличие от Юлии Владимировны, упразднять НДС.
Во второй половине марта Президент в интервью российской газете «КоммерсантЪ» неожиданно для всех заявляет, что Юлия Тимошенко, его ближайшая соратница, «Жанна д’Арк Майдана», буквально провалила выборы в проблемных для В. Ющенко восточных областях Украины. «Я сразу ей сказал, что по тем областям, которые она брала на себя в предвыборную кампанию, начиная с Луганска и Донецка, я имею очень скромную оценку её достижений», – сказал Президент. На вопрос «Коммерсанта», не испытывает ли за это Виктор Ющенко обиды к Юлии Тимошенко, тот ответил: «Может быть. Это сложный разговор…» Тому же «Коммерсанту» Виктор Ющенко сообщил, что, во время предвыборной кампании никому ничего не обещал, а потому заранее Юлия Тимошенко вообще ни на что не могла рассчитывать. И тут же «уточнил», что некоторые договорённости всё же существовали.
По поводу публикации в «Коммерсанте» Ю. Тимошенко вынуждена была давать пояснения в прямом эфире телекомпании «1+1», говоря о том, что все её усилия во время «оранжевой революции» были сосредоточены на столичном Майдане, а потому на второе место ушла деятельность в регионах.
Во второй половине марта в Киеве разгорелся скандал «СБУ против СНБО». Он начался с того, что Виктор Ющенко подписал указ об увольнении Александра Скибинецкого – первого заместителя главы СБУ Александра Турчинова. Того самого Скибинецкого, который во время «революции» зачитал со сцены на Майдане обращение сотрудников СБУ с призывом не допустить кровопролития.
В. Ющенко уволил революционного генерала не только без соответствующего представления А. Турчинова, но даже без его ведома. Во всяком случае, именно так утверждал шеф СБУ. В интервью информагентству «Интерфакс-Украина» он говорил: «Указ об увольнении Александра Скибинецкого стал для меня неожиданностью, поскольку я не подавал представления на его увольнение». По мнению А.Турчинова, произошедшее стало следствием «интриг и доносов со стороны секретаря Совета национальной безопасности и обороны Петра Порошенко».
С ответом Глава СНБО не задержался. В тот же день он сказал: «Я думаю, что позиция, которая состоит в том, что Президент при принятии кадровых решений опирается либо на интриги, либо принимает во внимание доносы, является неуважением к Президенту».
В любом случае, СМИ связали эти события со стремлением Петра Порошенко убрать «чужих» и расставить «своих» людей в силовых структурах.
Конфликт между Петром Порошенко и Юлией Тимошенко в марте-апреле 2005 года зашёл так далеко, что Виктор Ющенко сообщил журналистам на пресс-конференции о своём стремлении помирить двух противников. Президент признался, что постоянно просит Петра Порошенко первым подать руку дружбы Юлии Тимошенко.
Вице-премьер-министр Николай Томенко в одном из интервью назвал Петра Порошенко вице-президентом, а Александра Зинченко вторым премьер-министром. Журналу «Профиль» Н. Томенко рассказывал: «После публикации этого интервью… у меня с Президентом состоялся серьёзный разговор... Понятно, что теперь я во власти, и в данном случае это сработало в минус, ведь таким образом я продемонстрировал, что в команде Ющенко существуют тактические расхождения».
Подрались «единомышленники» и из-за планов Юлии Тимошенко разделить Министерство транспорта и связи. Предполагалось, что Евгений Червоненко должен руководить только транспортом. При этом премьер указала Евгению Альфредовичу: «Руководить Министерством связи и информатизации нужно было бы поставить людей, которые являются «интеллектом нации». На что министр едко заметил: «Я закончил элитную физико-математическую школу № 23 в Днепропетровске на отлично. Мы с Юлией Тимошенко земляки, впрочем, она в моей школе не училась».
Тот же Е.Червоненко обвинял в «саботаже» таможню. Пётр Порошенко резко критиковал правительство за «топливную политику». Президент обещал, что Кабмин отменит запрет на реэкспорт нефти, но позже премьер-министр публично отказалась это делать. Виктор Ющенко неоднократно заявлял о своей готовности отдать часть президентских полномочий, с чем не соглашался его госсекретарь Александр Зинченко, тем самым откровенно проявляя свои собственные властные амбиции.
В апреле в интервью журналу «Профиль» под красноречивым заголовком «Это бюджет потребления, а не бюджет развития» первый вице-премьер-министр Анатолий Кинах заявил о своём двойственном отношении к принятому основному экономическому закону страны: «Очень беспокоит то, что много положительных решений об увеличении социальных выплат из бюджета основаны на хаотичном, бессистемном изменении законов о налогообложении. Не решена проблема налога на добавленную стоимость, который по-прежнему остаётся фискальным и криминализированным. Очень серьёзные вопросы в связи с тем, что, по сути, разрушается основа для инвестиционного и инновационного развития страны. По сути, это бюджет потребления, а не бюджет развития. У нас возникнут очень серьёзные проблемы с инвесторами…», – обеспокоено отмечал Анатолий Кинах.
Веса и убедительности его словам добавляет то, что он одновременно и лидер Украинского союза промышленников и предпринимателей, то есть, человек, хорошо знающий предмет разговора.
Интернет-издание «Украинская правда» сообщало 13 апреля 2005 года, что в этот день, на пресс-конференции после заседания Кабмина, А. Кинах сказал: «Переход на ручное управление недопустим… Меня волнуют некоторые высказывания, что главные виновники это нефтетрейдеры, что ситуация на рынке продовольствия вызвана действиями спекулянтов, что металлургические олигархи организовали заговор против власти… Если будем решать сложный вопрос поиском врагов, то результата не будет. Нужен диалог».
Чьи именно высказывания первый вице-премьер-министр Анатолий Кинах имел в виду – известно, ведь подобные обвинения в адрес промышленников не раз озвучивала премьер-министр Ю. В. Тимошенко.
По сути, Анатолий Кинах, будучи первым вице-премьер-министром в команде Виктора Ющенко, стал классическим представителем «конструктивной оппозиции». Его высказывания – лишнее свидетельство того, что оптимальный стиль руководства (когда решения принимаются после детальных консультаций и просчета возможных последствий) при Викторе Ющенко не прижился. Премьер-министр не слышит своего первого вице-премьера, а также и других оппонентов, причём как из дружественного лагеря, так и из враждебного.
16 апреля 2005 года интернет-издания в очередной раз сообщили об особом мнении Анатолия Кинаха. В частности, они указывали, что первый вице-премьер, лидер Партии промышленников и предпринимателей обеспокоен возможными негативными последствиями изменений государственного бюджета на 2005 год для предпринимательства. Об этом он сказал на заседании политсовета ПППУ: «Нас беспокоит то, что в ходе принятого государственного бюджета на 2005 год был проявлен серьезный правовой нигилизм». В частности, по его словам, внесены изменения в около 100 законодательных актов по налогообложению с нарушением статей Конституции и Бюджетного кодекса.
В то время как Анатолий Кинах извиняется перед московским нефтебизнесом за происходящее в украинско-российских экономических отношениях, министр экономики Сергей Терёхин заявляет на пресс-конференции: «Я хотел бы извиниться за извинения первого вице-премьер-министра, которому никто не поручал извиняться, но, я думаю, правительство его простит».
Можно предположить, что вскоре Анатолия Кинаха всё-таки услышат Виктор Ющенко и Юлия Тимошенко, что и приведёт к его отставке по принципу «чтобы не ставил палки в колёса», а попросту – чтобы не дискредитировал правительство, раскрывая существующие в нём проблемы и противоречия.
А их действительно хватает.
Вспомним, что буквально в первые дни работы подал в отставку министр юстиции Роман Зварыч, заодно обнародовав бизнес-интересы своей семьи, а фактически – свои собственные. Он же в конце марта 2005 года публично заявлял, что отдельные члены Правительства, в котором он сам же и работает, лоббируют интересы «абсолютно коррумпированных бизнес-структур». Выступая в эфире 5 канала, он сообщил, что в первую очередь это происходит в нефтеперерабатывающей сфере. Таким образом, нанеся удар по «единомышленникам», Роман Зварыч практически признал: ни о каком отделении бизнеса от власти в новой команде не может быть и речи. На что, в свою очередь, Юлия Тимошенко прямо заявила, что правительство вполне может обойтись без нынешнего министра юстиции, который, по её словам, «игнорирует важные заседания Кабмина».
В середине апреля возникает скандал в Генпрокуратуре. Ольга Колинько, заместитель Святослава Пискуна, назвала своего шефа «нелегитимным генпрокурором» и обвинила его в злоупотреблениях. За что, кстати, и поплатилась рабочим местом.
Председатель Национального банка Украины Владимир Стельмах рекомендует министру экономики Сергею Терёхину «не будоражить общество пессимистическими выступлениями», а тот в ответ критикует политику НБУ. В свою очередь В. Стельмах, выслушав вопрос, кто виноват в «резком укреплении» гривны – Кабинет министров или Президент – отвечает: «Причем здесь Кабмин, это было в Верховной Раде, которая утвердила бюджет».
Депутат российской Госдумы Алексей Митрофанов обвиняет Министра транспорта и связи Евгения Червоненко в получении взятки в размере трёх миллионов долларов. А в последовавших после этого извинениях недвусмысленно даёт понять, что масштабная провокация была организована соратниками-«благожелателями» Е.Червоненко: «Задействованные лица, инициировавшие всё это, не связаны с Москвой, а больше с внутренними взаимоотношениями в Украине».
То, насколько «дружно и слаженно» работает президентская команда, невольно выдал секретарь СНБО Пётр Порошенко, когда во время визита в Россию в интервью радио «Эхо Москвы» назвал себя премьер-министром… Как же тут не оговориться, если все время об этом думаешь...
Эти, а также многие другие факты свидетельствуют: члены якобы единой команды Виктора Ющенко на самом деле разделены карьерными соображениями, интересами бизнеса, по-разному видят пути развития страны, часто не находят общего языка между собой как в правительстве в целом, так и в отдельных министерствах и ведомствах, а также в Секретариате Президента.
В конце концов, Виктор Ющенко по поводу «дружеской грызни» в своей команде вынужден был обратиться к Кабмину с призывом «не решать проблемные вопросы публично». Иными словами, не выносить сор из избы, а накапливать его непосредственно в стенах своих учреждений.
Ещё более резонансным, чем красноречивая оговорка «премьера Порошенко», было признание Виктора Ющенко, сделанное 19 мая во время совещания с российскими торговцами нефтью: украинское правительство худшее в Европе, и он сожалеет, что назначил Тимошенко на такую высокую должность. Об этих откровениях заявила на своих страницах авторитетная газета «Зеркало недели».
И это только видимая, публично заявленная часть противоречий. На самом деле их значительно больше, а сладкая лесть и взаимные комплименты – весьма ненадёжное прикрытие разгорающихся во власти скандалов.
К сожалению, в данном случае речь идёт не о внутрисемейных разборках, а о конфликтах, которые ввергают в пучину нестабильности всё общество. Налицо попытки забрать себе как можно больше полномочий, укрепить именно свою «властную ветвь» и диктовать остальным свои условия.
Вспомним об угрозах Верховной Раде со стороны премьер-министра. На одной из пресс-конференций в середине марта Юлия Владимировна предупредила народных депутатов Украины, что в случае отклонения предложений Кабмина, касающихся изменений Госбюджета на 2005 год, правительство будет обращаться за поддержкой к Майдану. «Оранжевая революция не окончена», – сказала Ю. Тимошенко.
Следует отметить, что подобное давление она собиралась применить прежде всего именно к Верховной Раде, которая дала 373 голоса (!) в её поддержку при назначении на пост премьер-министра Украины. При этом Юлия Тимошенко, угрожая депутатам Майданом, явно спутала роли организатора революции и руководителя правительства.
Очевидно, что представителями новой власти для народа отведены те же функции, что отводились и представителями старой. «Народные массы» видятся не как объект, которому следует служить, а как инструмент для реализации своих политических целей. Если это будет выгодно, народ будут использовать как политический таран для пробивания брешей в стенах оппонентов.
Несомненно, явные и скрытые противоречия существуют не только между высшей законодательной и исполнительной властью, но и между Кабмином, секретариатом Президента и СНБО, что уже привело к реальной конфронтации между разными ветвями власти. Подтверждают это возникающие время от времени публичные дискуссии с участием политологов о полномочиях этих органов власти, об их реальном влиянии на Президента и на процессы формирование внутренней и внешней политики страны. При этом постоянно проводится мысль, что различные структуры стараются забрать себе как можно больше прав.
«Я не думаю, что по качеству кто-то может заменить правительство и премьера», – сказала Юлия Тимошенко в первые дни своей деятельности и тут же заявила о необходимости юридической оценки положений о секретариате Президента и Совете национальной безопасности и обороны Украины. Тем самым прямо подтвердив, что борьба за большие полномочия только набирает обороты.
Николай ГАЙ
Продолжение следует
